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概況

常見問題

正義獎勵計劃是依據 1984 年《打擊國際恐怖主義法案》(Act to Combat International Terrorism),即公法編號 98-533(美國法典編號 22 U.S.C. § 2708) 設立的一項跨部門獎勵計劃。計劃是國務院外交安全局所管理的。

RFJ 旨在蒐集情報信息,以確保美國國家安全。

根據 1984 年授予的法定權限,RFJ 的最初使命旨在對提供的以下信息給予獎勵:

  • 導致任何計劃、實施、幫助或試圖開展國際恐怖主義行動以危害美國民眾或財產的人員被捕或判刑
  • 避免此類恐怖行動的實際發生
  • 導致一名主要恐怖頭目的識別或其所在地點的暴露
  • 切斷恐怖主義融資

 

2017 年,美國國會對正義獎勵計劃 (RFJ) 的法定權限進行修訂,並對提供的以下的信息給予獎賞:

  • 導致參與援助朝鮮政權某些活動人員的金融機制的擾亂
  • 導致任何在外國政府指使下或控制下唆使或慫恿進行違反《電腦欺詐與濫用法》 (Computer Fraud and Abuse Act) (包括計算機非法入侵及與計算機有關的其他形式的欺詐行為)的人員的身份或其所在地點的暴露

 

正義獎勵計劃提供的獎勵從 100 萬美元到 2500 萬美元不等。

正義獎勵計劃還會為之前未發放獎金的案件發放獎金。

正義獎勵計劃於 1984 年創設以來,已經向 125 多人發放逾 2.5億美元的獎金,通過這些人提供的信息,美國國家安全得到了有效維護。

同時也挽救了無數人的生命。

除正義獎勵計劃網站外,我們還通過語言社交媒體平台、海報、火柴盒、在廣播和報紙上投放付費廣告、互聯網以及任何其他適當的途徑進行宣傳,並與可能向我們提供相關信息的個人進行溝通。

這項計劃的一個重要方面就是信息的保密性。我們不會披露響應我們獎勵活動而提交的具體信息,亦不會披露領獎人的姓名,通常情況下甚至不會公開披露有人已領取獎金。在某些引人注目的事件中,我們會宣布獎勵發放,但不會透露任何蒐集到的信息或線人的姓名。

1995 年 2 月,一位線人響應RFJ向我們提供信息,且根據該線人的舉報,我們在巴基斯坦成功捕獲了1993 年世貿中心炸彈主犯之一姆齊•尤塞夫 (Ramzi Yousef)。

此外,在菲律賓舉辦的四次公開的RFJ授獎儀式上,我們向多人發放了數筆賞金。 2007 年 6 月 7 日公開舉辦的授獎儀式上,我們發放的總獎金數額為 1000 萬美元。這是繼RFJ創立以來我們發放的最大的一筆巨額賞金。

我們向一名提供信息的線人發放了 300 萬美元的獎金,根據該線人提供的信息,我們成功抓獲恐怖分子頭目艾哈邁德·阿布·哈塔拉 (Ahmed Abu Khattalah) 並對其進行審判。艾哈邁德-阿布-哈塔拉是 2012 年 9 月策劃襲擊美國駐利比亞班加西臨時領事館的主謀,該襲擊共造成四名美國人死亡,包括一名美國駐利比亞的大使。

如上所述,RFJ偶爾會對引人注目的獎勵發放作出有限的報導。

此外,我們還會在每次獎金發放後向美國國會提交一份保密報告。

任何人員如能向我們提供起到下述作用的信息,就可能有資格獲得獎勵:

  • 防止或有效解決世界範圍內針對美國個人或美國財產的國際恐怖主義行為。
  • 暴露外國恐怖組織重要頭目身份或藏身地點。
  • 擾亂參與援助朝鮮政權的某些活動的人員或實體的金融機制。
  • 導致任何在外國政府指使下或控制下行事唆使或慫恿進行違反《電腦欺詐與濫用法》的人員的識別或其所在地點的暴露。

 

政府僱員通常沒有資格獲得獎勵,除非向我們提供公職外掌握的信息。

保密性是RFJ的基石。RFJ對任何提供情報的線人及或接受獎金的人員的身份嚴格保密。此外,可能會安排線人及其家人搬家,這會根據每個事件的具體情況做出安排。

獎金發放程序須經過慎重審議,做如下規定:

  • 首先必須由美國調查機構(例如國防部或FBI)或美國駐外使館對應當獲取獎賞的人員進行提名。 -聲稱提供情報的任何人員不得自我提名來領取獎勵。
  • 資格經法律審查後,由一個跨機構委員會對提名機構所提供的信息進行仔細審查。 -在對提名事宜進行實質審查後,該跨機構委員會會向國務卿提交獎金發放建議書。
  • 但是,該委員會的建議書不具有約束力。國務卿可全權決定是否批准發放獎金,並可在法律條款規定的範圍內更改獎金金額。
  • 如涉及聯邦刑事管轄權,國務卿在批准獎金發放前須徵得總檢察長的同意。
  • 提名並不能保證獎勵發放的批准。國務卿做出的獎金發放決定是最終的、具有決定性,且不受司法審查。

賞金支付的數額基於多種因素,包括但不限於所提供信息的價值、所接收信息對威脅的減輕程度、對美國人或財產構成威脅或傷害的嚴重性、線民及其家人面臨的風險以及線民的合作程度。 不得為換取證據而發放獎金。 賞金支付的數額基於多種因素,包括但不限於所提供信息的價值、所接收信息對威脅的減輕程度、對美國人或財產構成威脅或傷害的嚴重性、線民及其家人面臨的風險以及線民的合作程度。 不得為換取證據而發放獎金。

支付給信息來源的款項可以是任何金額,但不得超過獎勵的總額。

是的,在過去幾年,一些嫌犯從正義獎勵計劃的懸賞名單中撤去,包括奧薩馬•本•拉登 (Usama bin Ladin) 、ISIS 頭目阿布·巴克爾·巴格達迪 (Abu Bakr al-Baghdadi) 。

嫌犯從RFJ 懸賞名單上撤下的原因多種多樣,包括已經被執法機關或安全機關逮捕歸案,或者已確認死亡或者由官方宣布不再構成威脅。

本計劃強烈反對賞金獵人和非政府指派的任何人員去追捕恐怖分子或其他通緝犯;RFJ所鼓勵的是提供線索,隨後由相關政府機構去追捕恐怖分子或通緝犯。

線人可通過 WhatsApp 、Telegram 或 Signal 向RFJ 發送短信,號碼為 +1 (202) 925-0034。

此外,線人提交信息時可就近與美國大使館或領事館的地區安全官員或聯邦調查局取得聯繫。

除非有版權聲明,本網站中的信息已屬於公共信息,其無需經RFJ許可也可複制、出版或以其他方式使用。我們要求引用者註明所引信息源自RFJ,並要求以類似方式標明所引用照片或署名的攝影師、作者或所引用照片或署名源自RFJ(如有必要)。

如果照片、圖像或任何其他資料上已註明版權,則必須獲得原版權所有人的許可才能複制此類資料。此外,請悉知,根據《美國法典》第 18 篇第 713 條刑事法規規定,在某些情況下禁止使用美國國璽;因此,我們建議你們在(任何情況下)使用國璽之前請先諮詢律師。

正義獎勵計劃網站是美國國務院外交安全勤務局 (U.S. Department of State’s Diplomatic Security Service, DSS) 所管理的。 DSS的 .gov官方網站上也有解釋本計劃的網頁:https://www.state.gov/rewards-for-justice/。其網頁上的RFJ鏈接會帶用戶回到本計劃的官方網站,讓舉報人與我們聯繫。

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